4月下旬，黑龍江省2020-2021供暖季結束。對于家住黑龍江省海倫市前進鎮的劉女士一家，剛剛過去的冬天是溫暖的�！�2000多塊錢的爐子，政府給補1800塊，能燒水做飯、燒炕取暖。關鍵是燒的都是自己家地里出的秸稈、苞米瓤子（玉米芯），一分錢不用花�！�

去年劉女士家裝上了政府部門推廣的秸稈直接燃燒供暖的專用爐具，購買爐子有補貼、秸稈就地取材，不用花錢買散煤來燒了，既經濟又干凈。

2020年12月，國家能源局在關于清潔取暖大力推進“煤改生”建議的答復中提出：“生物質能供暖綠色低碳、經濟環保，是重要的清潔供暖方式。我國農作物秸稈及農產品加工剩余物、林業剩余物等資源較為豐富，因地制宜發展生物質能供暖，可以為具備條件的縣城、人口集中的建制鎮，以及大氣污染防治非重點地區的農村提供清潔供暖，具備良好的環境效益和綜合效益�！�

作為我國的“糧倉”，黑龍江每年產生秸稈1.3億噸，秸稈綜合利用近年來成為地方政府工作的重點領域。秸稈等生物質供熱替代燃煤，能在不帶來額外碳排放的同時減少污染物排放、遏制秸稈露天焚燒。不僅如此，生物質作為唯一的“零碳”化石燃料，在“碳達峰、碳中和”目標提出后，其意義更加凸顯。

然而，生物質供熱這條“一舉多得”的綜合利用路徑，具體落實起來卻并非易事。

技術路徑應契合用戶實際

生物質供熱整體分為兩種技術路線，即收儲打包后直接燃燒的直燃路線和將生物質材料加工處理后再進行燃燒的成型燃料路線。其中，成型燃料路線由于碳排放水平更低，一直是政策推動的主要方向。據了解，使用生物質成型燃料鍋爐代替舊有燃煤鍋爐，在哈爾濱等中心城市推廣較為順利，但在農村地區卻犯了難。

“原先推生物質壓塊燃料，發現有的老百姓環保檢查時燒生物質，檢查人員一走又用這個爐子接著燒煤�！焙邶埥�某生物質鍋爐企業負責人透露，“后來又研發了顆粒燃料，小型的顆粒配套專用的爐具，散煤塊放不進去，地方上對這種不能燒散煤的鍋爐十分鼓勵。但由于很多農戶反映這種爐子不好用、不愿用，地方政府就認為這種技術路線還不成熟�！�

“顆粒燃料在農村地區推廣難，主要的問題在于使用成本�！痹撠撠熑烁嬖V記者，“如果用秸稈制作顆粒燃料，需要將秸稈粉碎，能耗高的同時大量增加成本，經濟性較差。目前制作顆粒燃料的原料以木質素為主，一旦本地原料無法滿足需求，需要從外地采購，成本同樣會增加�！�

不僅如此，這些高價顆粒燃料的原材料，正是農戶田間地頭生長出來的，經過道道儲運、層層加工，附加值越來越高，價格也一路飛升。低價賣出的“廢料”現在卻要用數倍的價格買回來，農戶自然難以接受，因此生物質顆粒燃料鍋爐一度呈現出“買得起、用不起”的尷尬局面。

一位不愿具名的業內專家直言：“無論是顆粒燃料、壓塊燃料還是打捆直燃，都有其最適宜的應用場景，技術本身并沒有絕對的優劣，關鍵是要把好的技術用在對的地方。因地制宜不能成為一句空話�！�

環保與取暖要尋求平衡

從全生命周期的角度看，生物質燃料的利用不產生額外的二氧化碳，但卻不可避免地生成氮氧化物和煙塵。排放問題也成為發展生物質供熱鍋爐的爭議點。

中國農村能源行業協會爐具專委會清潔取暖專家委員會郝芳洲指出：“田間地頭的生物質燃料直接燃燒，污染物排放必然比成型燃料要高，這是不爭的事實，但農村供熱應該在控制污染物排放和滿足溫暖過冬兩個問題之間找到平衡點。根據不同用戶群體在供熱穩定性、環境承載力、經濟可承受程度等方面的不同需求，差異化地制定切合實際的標準，不能簡單地把城市供熱的思路硬搬到農村、把企事業單位供熱的思路硬搬到農戶�！�

農業農村部農業生態與資源保護總站相關測算顯示，雖然與“煤改電” “煤改氣”相比，污染物排放還偏高，但從遼寧、黑龍江、山東等地試點情況來看，“煤改生物質”的污染物排放水平優于《鍋爐大氣污染物排放標準》，與使用燃煤相比，可減排顆粒物5%、二氧化硫86%、氮氧化物50%，污染物排放明顯降低。

南京林業大學教授周建斌直言，生物質供暖從解決秸稈利用的角度看，就已經為環保做出了貢獻�！皬奶寂欧诺慕嵌葋碚f，秸稈腐爛本身產生的甲烷，溫室效應是二氧化碳的數十倍，達標的生物質鍋爐燃燒的排放對環境的影響相比之下是九牛一毛、微不足道�，F在有些地方強制要求生物質鍋爐達到超低排放標準，我認為并不合理�！�

對此，郝芳洲建議，農村分散采暖地區的大氣污染物排放控制，應根據經濟承受能力等因素進行分級、制定相應的標準，精準施策，切忌脫離實際、搞“一刀切”。

“一些省份在制定清潔取暖政策時，提出暫不具備煤改氣、煤改電條件的，可使用潔凈煤、生物質等，生物質供熱的優先級明顯較低。而地方在具體執行時也對自己究竟具不具備煤改氣、煤改電條件感到困惑，生物質供熱也因此受限�！鄙鲜鰳I內專家指出，“過去五年為了空氣污染治理，鼓勵煤改氣、煤改電�！�十四五’期間要面向低碳，希望國家能夠針對農村清潔取暖出臺更多生物質供暖的實施細則，畢竟分散的農村取暖問題才是北方清潔取暖真正的難點和痛點�！�

評論：供熱改造要真因地制宜

生物質供熱改造與“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方案一樣，都面臨著如何同時保證清潔、安全、可持續、可承受的問題。對于農村地區取暖用戶，生物質供熱就地取材、使用靈活的特性，是其占領市場、爭取用戶資源的優勢，但生物質供熱必須精準匹配用戶需求和解決方案�！懊济�胡子一把抓”的粗糙思維，正是生物質供熱多年來發展緩慢的重要原因。

現代生物質供熱應用由來已久。從世界范圍來看，自上世紀70年代起，業內就開始進行生物質顆粒燃料的研究和探索，歐盟更提出到2040年主要依靠生物質在供熱領域率先實現碳中和。我國從本世紀初開始發展生物質能產業，將生物質能應用于農村供熱領域。生物質供熱，就地取材、替代燃煤，在處理農業廢棄物的同時，還能帶動相關基礎設施和裝備制造產業的建設投資，對于實現北方地區清潔取暖、鄉村振興等都意義重大。

雖然我國生物質供熱行業經過十余年的發展歷程，技術不斷進步，成本不斷降低，污染物控制水平不斷提高，但生物質供熱市場規模卻遲遲沒能發展壯大。究其原因，是生物質供熱推廣工作中長期缺乏“定制化”的實施細則，僅有原則性的鼓勵與支持。

生物質作為目前唯一的“零碳”化石燃料，被國家明確列入可再生能源并鼓勵發展，但仍有部分地方政府認為，生物質燃料的使用會造成嚴重污染，不綜合考量本地資源、環境的特性，一味追求過高的排放標準，壓制生物質供熱項目。另外，不同作物種類產生的生物質原料成分各異，需要不同的加工方式和燃燒技術，但地方在招標生物質鍋爐時，往往缺乏對這些細節情況的把握，指望簡單粗暴地依靠一套方案解決所有問題，引發“用不起”“不好用”等問題�？梢钥闯�，這些問題本質上是供需不匹配，但最終卻往往被理解為生物質供熱技術不成熟。生物質供熱技術因此背上了各種“黑鍋”，產業發展舉步維艱。

宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤……對于生物質資源豐富地區，完全也可以“宜生則生”。但一個地方到底“宜”什么，需要實地考察供需情況，綜合考量用戶承受水平、環境承載能力、供熱品質要求、配套投資規模等多種因素，才能做出判斷。同樣是使用生物質，對于分散的農戶來說，直接燃燒田間地頭的農作物既環保又省錢；對于成本承受能力更強的城鎮企事業單位，污染排放更低的生物質成型燃料就是更好的選擇，因為雖然燃料成本有所增加，但更好地滿足了其達到排放標準、保證供熱穩定的需求。

清潔取暖的主要目的就是減少散煤使用，而要想讓用戶不“返煤”，就必須滿足用戶需求，用戶才會愿意用。指望用單一技術解決多樣化的取暖需求，必然會出現資源錯配�！耙虻刂埔恕苯^不是一句空話，在生物質供熱領域就更是如此，好的技術要放在對的地方才能得到令人滿意的結果。地方政府的規劃是否切合實際、實施細則能否精準到位，決定著生物質供熱推廣應用的成敗。

生物質供熱行業一頭是農村地區溫暖過冬與環境改善需求，一頭是眾多民營生物質收、儲、運、加工與鍋爐制造企業，是連接民生、環境、裝備制造等多個領域的重要節點。因此，生物質供熱的問題馬虎不得，需要用“手術刀”細細剖開，精準治療，絕不能盲目地生搬硬套，搞“一刀切”。